本周二，葡萄牙总统正式颁布该法案，但同时对其实际效果表达了疑虑。

“考虑到在共和国议会内未出现明显的多数反对意见，尽管对新法规的预期影响存在疑虑，总统仍然颁布了《2007年7月4日第23/2007号法律》的修订法案，该法案规范了外国人在葡萄牙的入境、停留、离境和遣返。”——总统府官方声明。

声明指出，该法案执行了《欧洲议会和理事会（EU）2017/2226号条例》（2017年11月30日），同时调整了CPLP国家公民的居留许可有效期。

新法案的主要变化如下：

    根据新法规，CPLP国家公民在入境葡萄牙时，可持短期签证入境后申请临时居留许可，从而享受更便捷的移民途径。

“符合CPLP协议条件的申请人，在持有短期签证或合法入境葡萄牙的情况下，可以申请临时居留许可。”——议会批准法案内容。

   其中，东帝汶公民可以游客身份入境，随后申请居留许可。而其他CPLP国家公民需在入境时持有签证，才能递交居留申请。

“入境/出境系统”（SES）

    葡萄牙政府将正式启用入境/出境系统（SES），该系统会自动记录申根区外外国公民的入境和离境信息，加强边境管理。

这意味着，所有非申根区国家的旅客，包括商务人士、留学生、游客和工作签证持有者，其出入境时间都会被精确记录，从而可能影响未来的签证申请或居留续签。

非法居留者的自愿离境期限

根据规定，在葡萄牙处于非法居留状态的外国人，必须在10至20天内自愿离境，否则可能面临更严格的行政处罚或遣返程序。

这项规定将影响所有签证过期未离境的外国人，包括因手续延误或未及时更新居留许可的移民群体。

葡萄牙政府原计划在公安警察局（PSP）内设立“国家外国人与边境事务局”（Unidade Nacional de Estrangeiros e Fronteiras），以统一管理移民事务，并计划修改外国人遣返制度，但这一提案未获议会通过。

该法案在议会获得社会民主党（PSD）和人民党（CDS/PP）支持，而左翼集团（BE）、Livre党、自由倡议党（IL）、社会党（PS）和“够了”（Chega）选择弃权，人-动物-自然党（PAN）和葡萄牙共产党（PCP）投下反对票。

虽然本次法案主要针对CPLP国家公民，但部分规定可能间接影响中国公民，例如：

• 更严格的边境管理：SES系统的实施将加强出入境记录，中国公民需注意行程规划，避免逾期停留。

  
  

• 非法居留管理趋严：新规要求非法居留者在10至20天内自愿离境，逾期可能面临遣返风险。

  
  

• 劳动力市场竞争加剧：CPLP公民获得更便利的签证和居留，可能在部分行业增加就业竞争。

总体而言，尽管新法案不会直接影响中国公民的签证和居留政策，但葡萄牙移民管理正趋向收紧。

原文链接：

https://sicnoticias.pt/pais/2025-02-11-pr-promulga-nova-lei-de-estrangeiros-mas-aponta-duvidas-sobre-expectativas-1e4907a